上 海 市 旅 游 教 育 培 训 信 息
2008年第1期 总125期 上海市旅游委教育培训处
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2008年上海旅游教育培训工作思路
2008年上海旅游教育培训工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕上海旅游业“十一五”发展规划和我委2008年中心工作，以服务奥运世博、建设世界著名旅游城市为目标，加快上海旅游人力资源开发，优化上海旅游人才结构，完善旅游教育培训体系，搭建旅游人力资源公共服务平台，提升旅游从业人员业务技能和综合素质，推动学习型行业建设，为深化改革开放、转变上海旅游发展方式、提升上海旅游产业质量、增强上海旅游业的国际竞争力提供人力和智力支撑。
一、
抓住迎奥运、世博的机遇，进一步拓展行业教育培训工作的新思路
以2008年奥运会和2010年上海世博会为契机，贯彻和落实《关于进一步加强本市旅游行业教育培训工作若干意见》，明确今后几年上海旅游行业教育培训工作的总体目标、工作重点和主要任务，建立相应的工作机制，指导行业教育培训工作的开展。
构建上海旅游人力资源公共服务平台。依托上海市旅游培训中心等阵地，逐步构建行业教育培训、职业能力认证和人才交流三者互动的旅游人力资源公共服务平台。实现职业能力认证、职业教育培训、旅游人才交流三方面的相互支撑、良性互动和相互促进。加强“长三角”旅游教育培训的合作和人才交流。
构建社会化的旅游教育培训工作体系。与市教委等相关部门合作开展上海旅游教育资源普查工作，充分调动和发挥旅游企业、旅游协会、旅游院校、旅游教育培训机构在员工教育培训中的积极性和作用。配合市教委共同筹建上海旅游职业教育集团。加强校企合作，构建社会化教育培训网络。
二、顺应政府职能的转变，更好地发挥行业教育培训在旅游公共服务中的功能
建立上海旅游行业人才供需目录。围绕上海旅游业的发展和旅游人才市场的需求，形成科学的旅游人才供需评价体系，与市人事局合作建立上海旅游行业人才供需目录。引导旅游企业、旅游院校、培训机构、人才服务机构和旅游从业人员根据旅游人才供需目录，有针对性的开展旅游人才教育培养、人才交流工作。
建立上海旅游行业职业能力认证中心。逐步建立适应旅游产业发展和旅游人才市场需求的职业能力认证标准，推进旅游从业人员职业能力认证制度，加快推进行业职业能力认证体系建设。形成旅游人才发展导向，建立人才激励、制约的机制。加强与市人事局、市劳动和社会保障局的合作，引导全行业的教育培训工作的开展。
建成上海旅游人力资源网。以信息化和管理创新为抓手，推动旅游教育培训工作。努力使上海旅游人力资源网成为行业教育培训的政策服务的信息平台，发布旅游人才相关政策、法规、规划，就业指导等相关信息；教育培训的学习平台，发布教育培训信息，实施网上学习培训；考核认证的工作平台，贯彻以人为本的理念，通过业务流程重组再造，实现考核工作的信息化、现代化；人才交流的互动平台，成为全天候的网上旅游人才交流市场。
发挥“东方讲坛·上海旅游讲坛”品牌效益。进一步发挥讲坛的引领作用。面向行业传播旅游产业发展的先进理念，聚焦区域旅游发展动态，研讨和破解上海旅游产业发展的热点、难点问题，引领上海旅游产业的发展，提升旅游行业中高层管理者的素质和管理水平。进一步提升讲坛在行业中高层管理者中的影响力和凝聚力，进一步提升讲坛的品牌化。
三、结合上海旅游产业发展方式的转变，发挥教育培训工作在服务、引领产业发展中的积极作用
加强旅游行政管理干部专题培训，为深化政府职能的转变提供有力保障。加强市、区（县）旅游管理干部的教育培训，进一步拓展国际视野，提升宏观决策和执政能力，推动政府职能的转变。整合社会优质教育资源，举办以提高旅游行政管理干部执政能力为主题的系列研修班等，并形成相应的培训考核体制。
抓好旅游企业中高层管理者的培训，为提高旅游企业竞争力提供智力支持。依托“东方讲坛·上海旅游讲坛”，构建行业中高层管理者学习的平台。通过各级各类岗位培训、研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，加强旅游企业中高层管理者的培训。
实施导游人员的专项培训，提升上海导游人员的整体素质和形象。以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、异地导游换证培训、景区（点）导游培训等为基本抓手，加大导游职业素质与服务技能的培训力度，推动导游从业人员素质和技能的提升。大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。
开展商务会展旅游、邮轮旅游、红色旅游、乡村旅游和工业旅游等专项培训，为产业发展提供人才支撑。紧紧围绕上海旅游产业的新发展，加强新兴领域旅游人才的教育培训工作，重点针对商务旅游、会展奖励旅游、邮轮旅游、工业旅游、乡村旅游等新的旅游产业增长点，做好中高层经营管理者和一线人员的专题培训。
开展一线服务人员岗位技能培训，提高旅游从业人员职业素养和服务水平。以职业素养、岗位技能和外语水平提升为重点，加强对一线服务人员的培训。采取政府适当补贴培训的形式，充分发挥企业在员工培训中的主体作用，加强企业的岗前培训和在职培训。
四、着眼行业旅游教育培训工作的长远发展，不断加强教育培训工作的机制建设和基础建设
建立旅游教育培训工作的有效机制。今年将成立上海市旅游行业教育培训工作领导小组，共同谋划上海市旅游行业教育培训工作的推进。积极推动旅游职业教育培训政策的制定、实施和落实，完善教育培训与考核、使用、奖励等相结合的配套政策，把教育培训与就业上岗、人才流动、职务晋级、薪资提升结合起来，把教育培训工作纳入人力资源开发的重要环节。
建立现代化的教育培训手段和方式。注重教育培训工作的针对性、科学性、实效性，改革教育培训模式，结合旅游行业特点和实际，加强理论知识培训的同时，注重实践能力和技能的提升。注重拓展旅游教育培训的国际交流与合作，进一步完善境外培训渠道，在培训方法、内容、管理上不断创新。充分运用好现代化教育手段开展好培训工作。
加强上海旅游教育培训的基础建设。加强教育培训基地建设，构建一批分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的教育培训基地。发挥旅游院校和市旅游培训中心在培训工作中的主阵地作用，加强社会培训机构的资源整合。加强培训教材、课程体系和考核题库建设。加强培训考核师资队伍建设，建立以中青年为骨干的、由旅游院校的教师、行业经营管理经验丰富和业务技能精湛的专家相结合的“双师型”师资队伍。
加强教育培训工作的信息化建设。充分利用现代信息技术，探索依托信息化开展教育培训工作，开展多媒体教学实践，提高扩大教育培训的覆盖面，提高教育培训工作的质量、效率和水平。运用网络对培训考核和认证进行管理。