为了进一步落实《内地与香港关于建立紧密经贸关系的安排》， 支持香港特别行政区经济发展，维护香港的繁荣和稳定，充分发挥旅游业在香港经济发展中的重要作用，同时体现中央政府对香港、澳门两个特区的一体关怀，经国务院批准，从今年9月1日起，北京、上海两市将试办本地居民个人赴港澳旅游业务，另外广东省有关市也进行了试办业务。

    凡上海市居民个人申办港澳旅游，凭本人身份证、户口簿，到市公安局出入境管理局以及有关受理点申请办理《往来港澳通行证》及访问签注，签注有效期为3个月，分1次和2次往返有效，每次在港澳地区停留时间不超过7天，申请后10个工作日即可领取(再次申请的7个工作日)。领取《通行证》的市民可以个人赴港澳旅游，也可以参加旅行社组织的团队。

    香港、澳门是上海市民主要的出境旅游目的地，近华来，增加的 幅度逐年上升。2002年，上海赴香港的人次为13．6万，其小包括上海旅行社组团赴港旅游的、由旅行社组团赴东南亚等地旅游经停香港的和因私探亲或商务赴港的。开放上海市民个人赴港澳旅游后，由于简化了手续、方便了市民，将使沪上市民赴港人数大幅度增加，有利于香港旅游业的发展，并带动与旅游业相关产业的发展，同样对上海的旅游业也是一个商机。

    开放上海市民个人赴港澳旅游后，近期内可能会影响一部分上海的旅行社的客源，特别是原来通过旅游渠道赴港澳的公务、商务和探亲等人员，但是旅游企业特别是旅行社企业可以发挥其自身网络、订票、订房和多元化服务的优势，更好地为市民提供质优价廉的服务产品，旅行社本身也将得到实惠。

    为了进一步落实中央精神，使更多的上海市民能赴港澳旅游，并确保个人赴港澳旅游业务健康有序的发展，市旅委采取以下措施，并提出相应的忠告：

1、为适应目前个人赴港旅游业务需要，我委将进一步与香港旅游部门合作，共同开发赴港旅游新产品新路线。同时，加强上海导游陪同的业务知识的培训。

2、为方便上海市民赴港旅游，我委将在完善上海旅游咨询中心服务功能的基础上，增设上海市民个人赴港咨询服务业务，目前，正在着手编篆有关个人赴港旅游的手册。

3、加强和公安、边防出入境管理部门的协作和配合，做好市民个人赴港澳旅游的引导和管理；积极协调交通部门，畅通赴港澳渠道；加强与香港、澳门特区旅游管理部门的合作，互通情况，保证游客的
合法权益；

4、积极引导组织上海的旅游企业，利用自身的特点和优势，因势利导，积极应对，通过调整产品结构，开发出一系列适合市民需要、方便市民、有个性、有特色的赴港澳旅游产品，提供优质的服务，更
好地为上海市民服务；

5、市民无论以何种形式赴港澳旅游，应严格遵守内地及香港、澳门特区的法律法规，不可借此前往第三国或第三地旅游，谨防不法分子通过这一渠道进行非法活动；

6、市民要加强对自身安全和合法权益的保护，要选择合法的、有资质的旅游企业安排赴港澳旅游活动；在港澳期间旅游消费话动中，要选择合法、优质的服务单位进行消费；

7、近期内，市区各级旅游管理部门要加强对市民赴港澳旅游的市场监管，重点打击未经批淮、欺客宰客、损害消费者权益的单位和个人。